【政策監(jiān)管】發(fā)審委合并，IPO政策出現(xiàn)重大調(diào)整
09月26日, 2017 | 作者: | 來(lái)源: 新絲路金控
摘要：9月22日，證監(jiān)會(huì)公示66位發(fā)審委員，有34位來(lái)自證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)
9月22日，證監(jiān)會(huì)公示66位發(fā)審委員，有34位來(lái)自證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)：證監(jiān)會(huì)協(xié)會(huì)4名、交易所14名、證監(jiān)局局16家，合計(jì)34名；其它人員構(gòu)成：律師事務(wù)所5名、會(huì)計(jì)師事務(wù)所6名、證券公司4名、基金公司1名、保險(xiǎn)資管2名、科研院所2名、高等院校6名、國(guó)家部委6名。
主板（含中小板）和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并，以后不分板塊一起審核；現(xiàn)在的審核人員調(diào)整以期與注冊(cè)制快速接軌， 審核員除少數(shù)證監(jiān)會(huì)正式人員外，從交易所大量借調(diào)人員，例如：創(chuàng)業(yè)板全部為深交所借調(diào)人員，主板（包括中小板）全部為上交所借調(diào)人員。
1、縮短IPO的盈利年限要求：擬修改《首次公開(kāi)發(fā)行并上市管理辦法》，縮短對(duì)申請(qǐng)主板IPO的企業(yè)的盈利時(shí)間要求，從以前至少連續(xù)盈利三年才能滿(mǎn)足上市條件，改為兩年。
2、以后IPO過(guò)會(huì)的審批速度維持在約10家/周。（意味著每年新增500家左右上市公司）
3、證監(jiān)會(huì)將出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)to C類(lèi)（面對(duì)終端消費(fèi)者類(lèi)型）公司的核查指引，核查要求會(huì)非常嚴(yán)格。此類(lèi)公司同時(shí)需要征求國(guó)家網(wǎng)信辦的意見(jiàn)，預(yù)計(jì)網(wǎng)信辦回復(fù)時(shí)間需要20個(gè)工作日。
4、 除公開(kāi)抽簽外，遷址到貧困地區(qū)的公司需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；游戲、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、涉農(nóng)企業(yè)都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
5、現(xiàn)在的審核人員能與注冊(cè)制快速接軌，IPO審核員除少數(shù)證監(jiān)會(huì)正式人員外，創(chuàng)業(yè)板全部為深交所借調(diào)人員，主板（包括中小板）全部為上交所借調(diào)人員。
6、證監(jiān)會(huì)明確上市公司的股權(quán)層級(jí)不能太復(fù)雜，決策鏈條不能太長(zhǎng)，否則就會(huì)為內(nèi)幕交易、利益輸送、抽逃資本提供可乘之機(jī)。擬IPO企業(yè)在上市前融資時(shí)盡量避免引進(jìn)股權(quán)層次較多、股權(quán)層次復(fù)雜的投資機(jī)構(gòu)，以免無(wú)法完成穿透核查工作，也無(wú)法避免利益輸送的情形。