證監(jiān)會(huì)“預(yù)報(bào)”科創(chuàng)板五大制度創(chuàng)新
10月21日, 2019 | 作者: | 來(lái)源: 人民網(wǎng)
摘要：證監(jiān)會(huì)“預(yù)報(bào)”科創(chuàng)板五大制度創(chuàng)新
圍繞打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，近期證監(jiān)會(huì)出臺(tái)“深改12條”繪制了資本市場(chǎng)改革的藍(lán)圖。10月20日在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“資本市場(chǎng)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，證監(jiān)會(huì)副主席李超明確了支持科技創(chuàng)新的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制、深化新三板改革等。
李超透露，將進(jìn)一步完善制度機(jī)制安排，暢通科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)對(duì)接渠道，重點(diǎn)做好以下五方面工作。首先是充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗(yàn)田作用。把握好科創(chuàng)板定位，落實(shí)以信息披露為核心的注冊(cè)制。出臺(tái)再融資、分拆上市等制度規(guī)則，細(xì)化紅籌企業(yè)上市有關(guān)安排，吸引更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)上市。
新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，監(jiān)管層表態(tài)出臺(tái)科創(chuàng)板分拆上市制度規(guī)則等，有望使得A股分拆上市迎來(lái)重大突破，對(duì)資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置具有重要意義。
即將滿(mǎn)十周年之際，近期創(chuàng)業(yè)板的改革也頻吹暖風(fēng)，而創(chuàng)業(yè)板再收政策大禮包。李超稱(chēng)，加快創(chuàng)業(yè)板改革，聚焦深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)需求，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，完善發(fā)行上市、并購(gòu)重組、再融資等基礎(chǔ)制度。
據(jù)悉，今年8月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院曾發(fā)布關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)，其中有一條為創(chuàng)造條件推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革。此次證監(jiān)會(huì)首次明確表態(tài)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，也被市場(chǎng)認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)板改革將加速的信號(hào)。分析指出，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革是基于科創(chuàng)板平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上。
李超亦表示，今年資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)是，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革順利落地。目前上市的34家科創(chuàng)板公司“科創(chuàng)”屬性比較突出，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、軟件服務(wù)類(lèi)企業(yè)合計(jì)19家，融資343億元。在審企業(yè)中新一代信息技術(shù)行業(yè)占比達(dá)1/3，位列各行業(yè)之首。同時(shí)，科創(chuàng)板企業(yè)類(lèi)型更加多元、基礎(chǔ)制度更加市場(chǎng)化。
潘向東稱(chēng)，隨著科創(chuàng)板的平穩(wěn)運(yùn)行，逐步走向注冊(cè)制才是創(chuàng)業(yè)板真正的未來(lái)。注冊(cè)制有助于完善創(chuàng)業(yè)板殼資源炒作背后制度性缺陷，避免創(chuàng)業(yè)板在并購(gòu)重組過(guò)程中出現(xiàn)一些亂象。若相關(guān)政策落地，對(duì)于A股而言，資本市場(chǎng)中又一重要板塊實(shí)施注冊(cè)制，未來(lái)整個(gè)A股將會(huì)全面推進(jìn)注冊(cè)制的實(shí)施，有助于A股基礎(chǔ)制度完善，也有利于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)活躍度提升。
與此同時(shí)，監(jiān)管層還明確了深化新三板改革的思路。李超稱(chēng)，將通過(guò)完善分層管理、改進(jìn)交易機(jī)制、優(yōu)化投資者適當(dāng)性要求等，改善市場(chǎng)流動(dòng)性水平，提升投融資功能，更好服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。一直以來(lái)，新三板公司的發(fā)展受困于交易不活躍、融資能力差等問(wèn)題。“科創(chuàng)板的推進(jìn)，以及創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革，令新三板發(fā)展和改革也刻不容緩。新三板行業(yè)包容性更大，并且設(shè)有投資者門(mén)檻。新三板市場(chǎng)自身定位服務(wù)于中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展，地位比較創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板來(lái)說(shuō)同等重要，下一步如何推動(dòng)注冊(cè)制改革惠及到資本市場(chǎng)各個(gè)層次去，是投資者和企業(yè)比較關(guān)注的問(wèn)題”，中國(guó)國(guó)際科促會(huì)理事布娜新如是說(shuō)。